川普總統「金卡」提案的最新消息及其與 EB-5 的關係
2025 年 2 月 25 日，川普政府宣布打算推出“金卡”，據稱該卡將以 500 萬美元的價格向符合條件的候選人授予美國永久居留權。
有關該提案的細節仍在不斷湧現，目前的具體資訊很少，但以下是與當前 EB-5 計劃相關的事實：
- 修改與終止：雖然最初的新聞報導稱金卡是 EB-5 簽證的替代品，但最新消息表明，政府打算「修改」 EB-5，這一聲明歸功於商務部長霍華德·盧特尼克 (Howard Lutnick)。 EB-5 自 1990 年首次製定以來已多次修改和完善，最近一次是通過 2022 年 EB-5 改革與誠信法案 (RIA)。
- EB-5 變更必須經過國會授權：EB-5 計畫已被編入法律，國會通過 2022 年 EB-5 改革與誠信法案 (RIA) 重新授權區域中心計畫有效期至 2027 年。該計劃的任何改變都只能透過國會的行動來進行。
- 投資金額不能在一夜之間改變：雖然金卡提案將大幅提高投資移民簽證的投資門檻，但除了從2027年1月1日開始根據消費者物價指數自動增加的投資門檻之外，其他投資門檻的改變都必須透過國會的行動來實現。
- RIA 規定的現有和潛在投資者保護措施：RIA 包含保護在 2026 年 9 月 30 日之前提交 I-526E 申請的投資者的條款。該條款通常被稱為“祖父條款”，為在 2026 年 9 月 30 日之前提交申請的投資者提供保護，以防止 EB-5 計劃終止。從法律上講，這意味著即使 EB-5 計劃終止，USCIS 也必須繼續處理申請人在上述日期之前提交的申請。
